Nasce a Catanzaro nel maggio del 1953, e fin dai tempi del Liceo scientifico dimostra passione per la politica. Nel 1972 si trasferisce a Torino per frequentare la Facoltà di Giurisprudenza. Tre anni dopo entra nel Consiglio Comunale di Torino. Nel 1985 alle elezioni del Comune di Torino si impone con un grande risultato. Nello stesso anno diventa il primo Assessore alla Gioventù, prima esperienza in Italia imitata poi negli anni da altri Comuni. Nel 1994 riceve dal Presidente della Regione Piemonte G. Brizio la delega come Assessore alla Cultura, Istruzione e Beni Culturali e del museo di Scienze Naturali. Nel 1995 Leo viene riconfermato dai suffragi e prosegue nel governo Ghigo, con l’incarico di fare della Regione Piemonte un polo culturale di importanza nazionale.
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